Pilot project for Cultural and Creative Industries Finance, Learning, Innovation and Patenting for Cultural and Creative Industries (FLIP for CCIs-2) 

Workshop: 7.2 Esempi di buone pratiche per l'innovazione nel settore dei beni culturali
Meeting Zoom, 22 giugno 2021

Partecipanti
Claudio Bocci, Facilitator, Comitato Scientifico Ravello Lab, Già direttore di Federculture
Fabio Pagano, Keynote speaker, Direttore Parco Archeologico Campi Flegrei
Roberto Formato, Keynote speaker, Direttore Fondazione Real Sito Carditello
Marco D‘Isanto, Consulente per imprese e istituzioni culturali
Eugenia Apicella, CUEBC
Maria Caputo, Impresa Culturali Le Terre dei Miti
Carlo D‘Angelo, Confcooperative Abruzzo
Giuseppe Di Vietri, Presidente dell’Associazione Culturale Genius Loci
Patrizia Miggiano, CUEBC
Stefania Monteverde, Membro del consiglio direttivo di Federculture e assessore in FORM - Marchigiana Regional Philharmonic Orchestra
Nicoletta Pica, Università di Benevento
Monica Valiante, CUEBC

Programma
Apertura dei lavori
Presentazione del Progetto Increas e della Indagine sulle abilità, competenze e qualifiche relative al patrimonio culturale architettonico

Facilitator: Claudio Bocci
Il partenariato tra pubblico e privato nella gestione delle risorse culturali. Alcune buone pratiche
Keynote: Fabio Pagano
Il Parco Archeologico dei Campi Flegrei a Napoli
Keynote: Roberto Formato
La reggia di Carditello

Discussione con i partecipanti
Conclusioni


Discussione
Il Seminario si è concentrato su alcune pratiche innovative nel campo della gestione dei beni culturali attivate attraverso speciali modalità di partenariato tra pubblico e privato:
1) Parco Archeologico Nazionale dei Campi Flegrei, un sito archeologico di straordinaria bellezza composto da 25 luoghi della cultura sparsi su un territorio che insiste su quattro comuni della provincia di Napoli;
2) Fondazione Reggia di Carditello, che gestisce uno dei palazzi borbonici di straordinaria bellezza, in provincia di Caserta.
L'elemento caratterizzante delle due esperienze è stato quello del coinvolgimento di enti non profit del territorio di riferimento per valorizzare congiuntamente il patrimonio culturale. In entrambi i casi, la visione innovativa della governance ha consentito di incoraggiare e accogliere proposte di partnership capaci di creare un quadro gestionale in un tessuto territoriale disgregato e, fino all'introduzione di due modelli di gestione innovativi (Parco Archeologico Nazionale con gestione in autonomia e Fondazione di Partecipazione ), molto mal organizzato e, nel caso di Palazzo Carditello, controllato dalla criminalità organizzata. La visione strategica dello sviluppo culturale ha consentito l'avvio di un promettente percorso di crescita sociale ed economica rappresentato dalle diverse esperienze di ATI (Accordo Temporaneo) e di enti non profit coinvolti nella gestione continua del patrimonio che ha prodotto nuovi business e nuova occupazione, riqualificazione e gestione di importanti luoghi della cultura.
L'esperienza innovativa del Parco Archeologico Nazionale dei Campi Flegrei e del Palazzo Reale di Carditello sono modelli altamente replicabili anche in altri contesti territoriali a patrimonio diffuso come quello italiano.

- Il legame tra cultura e sviluppo locale è reso evidente dall'esperienza delle capitali europee della cultura di maggior successo (come ad esempio Lille 2004, Liverpool 2008, Ruhr 2010, Istanbul 2010, Turku 2011, Guimaraes 2012), che hanno utilizzato il programma EcoC come un'opportunità chiave per la conversione economica di città ricche di tradizioni culturali o ex industriali, per la riqualificazione di aree urbane abbandonate, per il rilancio della società civile, con l'intenzione strategica di utilizzare il turismo culturale per rinvigorire un'economia stagnante, ottenere riconoscimenti internazionali, migliorare significativamente la reputazione della città, attrarre investimenti e talenti creativi. L'approccio alla pianificazione strategica, alla pianificazione interistituzionale integrata, al partenariato pubblico-privato e al coinvolgimento della società civile, richiesti dal modello delle capitali europee, appare in grado di innescare un percorso virtuoso di sviluppo con basi culturali, sostenibili e di lungo periodo. (CB)
- Fabio Pagano presenta l'innovativa strategia partecipativa per la valorizzazione del territorio flegreo promossa dal Parco Archeologico dei Campi Flegrei. Un avviso è stato rivolto esclusivamente agli enti del terzo settore attivi nel campo culturale, per rafforzare la dimensione relazionale tra pubblico e non profit nell'ottica della comune missione di utilità sociale: si tratta della prima esperienza di partenariato pubblico-privato su patrimonio culturale statale, concepito in ambito educativo costruito sulla base delle nuove regole contenute nel Codice Terzo Settore. In attuazione del principio di sussidiarietà, agli enti del terzo settore viene infatti riconosciuta una specifica attitudine a partecipare, insieme agli enti pubblici, alla realizzazione dell'interesse generale. In linea con tale principio, nell'attuazione del partenariato pubblico-privato, il Parco persegue quindi gli obiettivi legati all'inclusione sociale, alla partecipazione attiva dei cittadini al patrimonio culturale del patrimonio pubblico, alla promozione della diversità culturale e alla lotta contro varie forme di povertà.
- Marco D'Isanto, nel presentare le caratteristiche del partenariato pubblico-privato, riassume gli elementi essenziali:
• Procedure semplificate
• Contenuto negoziale molto elastico
• Possibilità concreta di realizzare progetti innovativi di valorizzazione pensati sulla base delle specificità del bene da valorizzare
• Modello di governance flessibile che consente di estendere la partnership anche a soggetti inizialmente non correlati
• Consente di ricevere l'input e il contributo di diverse amministrazioni anche stipulando accordi di valorizzazione
• Richiede competenze e risorse per impostare e seguire l'intero processo
- Innovazione nel settore culturale non significa solo digitalizzazione e utilizzo delle nuove tecnologie. E le buone pratiche presentate dai keynote sono un chiaro esempio che l'innovazione può risiedere anche nella gestione e nelle diverse formule in cui può essere declinata. (SM)
- L'antagonismo pubblico-privato menzionato nelle presentazioni introduttive è imperniato su un ambito specifico che è quello dei beni culturali di proprietà pubblica. In particolare, sono due gli aspetti che condizionano il suddetto rapporto pubblico-privato: Interesse culturale e regime di proprietà. (GDV)
- Carlo D’Angelo descrive un fenomeno recente di cui si occupa attualmente, ovvero le cooperative di comunità come metodo di cooperazione. Una formula innovativa soprattutto per le aree interne, che funge da infrastruttura per la crescita e la solidarietà e da strumento di sviluppo occupazionale. In Abruzzo è in corso di realizzazione una rete che unisce le cooperative di comunità nate negli ultimi 4 anni grazie al fondo comune di investimento Confocooperative. È stata creata una rete tematica che mette a sistema le 33 cooperative di comunità presenti in Abruzzo che operano in settori trasversali (cultura, turismo, esercizi per la popolazione). Cita l'esempio della Rocca di Calascio, famosa location di numerosi film, che nelle poche settimane di apertura nel corso del 2020 ha generato un movimento d'impresa di 90.000 euro e impiegato 4 persone.